為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面提高公司黨建工作整體水平，為實現(xiàn)公司又好又快地跨越發(fā)展提供堅強的組織保證，根據(jù)《中共海安縣委關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和《關(guān)于在全縣建工系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的統(tǒng)一部署，公司黨委結(jié)合實際，從2010年至2012年在公司各黨支部和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一、重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的一項重大任務，是貫徹落實十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大部署，是鞏固和拓寬深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，是一項重要的加強黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作。
公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、健全長效機制、抓好整改落實后續(xù)工作，對于以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨建工作、充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，推動企業(yè)科學持續(xù)發(fā)展，都具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。各黨支部一定要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，切實增強搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和主動性。
二、目標要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以建設(shè)“活力達欣”、“和諧達欣”為目標，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和各項工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，在推動企業(yè)改革發(fā)展、加強和改進黨的建設(shè)實踐中建功立業(yè)。
三、主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，以爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，積極創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效顯著，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）領(lǐng)導班子創(chuàng)建、爭創(chuàng)“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織和爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動有機結(jié)合起來，通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，推動企業(yè)改革發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力。各黨支部要從自身實際出發(fā)，突出特色，創(chuàng)新載體，注重實效，按照中央提出的“五個好”、“五帶頭”總體要求，緊密結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。要根據(jù)各黨支部的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。
四、具體安排部署
各黨支部要緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等中心工作，按照中共海安縣委、胡集鎮(zhèn)黨委、海安縣建管局、公司黨委的統(tǒng)一部署，按照以下步驟開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動：
（一）宣傳動員（2010年8月）。主要活動內(nèi)容：按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)文件，分層宣傳活動的重要意義、目標要求和方法步驟，結(jié)合實際制定實施方案，及時召開動員大會，做好思想發(fā)動，明確活動的各級第一責任人。各黨支部要組織學習胡錦濤總書記在全國深入學習科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話、在2010年全國勞模和先進工作者表彰大會上的講話，學習李源潮同志在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上的講話，學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，重溫入黨誓詞及在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中提煉出來的黨員和黨員領(lǐng)導干部先進性的具體要求。
（二）公開承諾（2010年9月）。主要活動內(nèi)容：開展“三承諾”活動，各黨支部向黨委承諾、黨員向黨支部承諾、黨組織和黨員向群眾承諾；同時以“腳手架上黨旗揚”為主題，將黨支部建在項目上，黨員亮牌進行示范，通過承諾，達到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭技改創(chuàng)新、帶頭攻堅克難、帶頭建功立業(yè)”。
（三）推進活動（2010年10月-2012年6月）。開展“五建五促”活動，實現(xiàn)“八個結(jié)合”，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
開展“五建五促”活動的主要內(nèi)容：
以公司的“項目工程內(nèi)部目標管理責任書”為綱，發(fā)揮黨員關(guān)鍵核心，通過綠色施工、成本控制，建設(shè)“效益型”項目，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展；
通過優(yōu)化技術(shù)方案、工序改進、開展群眾性的QC小組活動等，建設(shè)“創(chuàng)新型”項目，促進企業(yè)自主創(chuàng)新；
開展黨員“夏季送清涼、冬季送溫暖”、扶貧幫困、手幫手志愿服務等活動，凝心聚力，讓職工對企業(yè)有歸屬感，建設(shè)“溫馨型”項目，促進企業(yè)關(guān)愛職工；
對黨員同志開展黨性教育、崗位奉獻、能力教育等活動；對廣大職工以農(nóng)民工業(yè)余學校為陣地，進行思想教育、崗位教育、技能培訓等，提高職工的職業(yè)道德和業(yè)務水平，同時開展“學法用法我為企業(yè)創(chuàng)建和諧說感言”、我為企業(yè)獻計策征集、安全知識競賽等活動，建設(shè)“文化型”項目，促進企業(yè)和諧發(fā)展；
誠信守責，服務顧客，以交用戶滿意工程為天職，對社會負責；文明便民施工，對社會塑企業(yè)形象；以回饋社會、注重公德，建設(shè)“責任型”項目，促進企業(yè)反哺社會。
在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，尤其要做好“八個結(jié)合”：
一是把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合，力爭在發(fā)展模式、管理創(chuàng)新等方面有實質(zhì)性突破，推動生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營的雙飛躍。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動企業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，積極開展形式多樣的“崗位奉獻”、“亮牌示范”活動，展現(xiàn)黨員良好形象。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，進一步推動企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動項目創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，通過廣泛深入開展項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)優(yōu)、效益創(chuàng)優(yōu)、社會評價創(chuàng)優(yōu)的“四創(chuàng)優(yōu)”活動，收獲“工程優(yōu)、人才優(yōu)”。五是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，重點抓好組織結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)優(yōu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)優(yōu)。六是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動企業(yè)人才隊伍建設(shè)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，改進管理模式、完善統(tǒng)一的市場化薪酬體系、強化業(yè)績考核。七是把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動考核創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，將全面推行經(jīng)濟增加值考核作為應對新時期新挑戰(zhàn)的重要舉措，不斷強化價值創(chuàng)造導向，為企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供更有力、更有效的引導。八是把創(chuàng)先爭優(yōu)與進一步加強企業(yè)班子建設(shè)和要將創(chuàng)先爭優(yōu)作為當前和今后一段時期企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、加快調(diào)整升級的重要抓手，作為夯實企業(yè)黨組織基礎(chǔ)的重要載體抓緊抓好，真正抓出成效。
（四）總結(jié)完善活動（2012年7月至黨的十八大召開前）
1、群眾評議（2011年2月、2012年2月）。各黨支部要適時組織黨員、群眾對本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。評選先進要請群眾參與推薦，向職工群眾公示，接受監(jiān)督。
2、組織考核（2011年6月、2012年6月）。公司黨委結(jié)合群眾評議情況，對照各黨支部和黨員公開承諾內(nèi)容進行考核。
3、表彰獎勵（2011年7月、2012年7月）。對活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時進行表彰。2011年“七一”前夕，公司黨委表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)的“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員；2012年“七一”前夕，公司黨委再表彰一批“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
4、成果展示（2012年7月至黨的十八大召開前）。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中展示活動成果，主要包括：先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡展示、黨組織在企業(yè)發(fā)展中保駕護航、公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展建設(shè)效益型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、溫馨型企業(yè)、文化型企業(yè)、責任型企業(yè)的活動集錦。
五、組織領(lǐng)導
為了保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織與領(lǐng)導，進一步落實責任，公司黨委作如下部署：
（一）成立機構(gòu)。公司成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組：
組 長：劉厚純
副組長：馬和軍
成 員：丁興元、王建國、楊靜、徐仁忠、徐俊、徐桂壽、溫鶴華、謝果生
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司黨辦室。
辦公室主任：陳春紅
成員：丁兆祥、吉春勤、陶成華
各支部活動第一責任人：
徐州支部：溫鶴華、天津支部：徐仁忠、石家莊支部：楊靜、上海支部：謝果生、北京支部：丁興元、齊齊哈爾支部：王建國、南京支部：徐俊、海安支部：徐桂壽
由辦公室具體負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。各黨支部要成立相應的領(lǐng)導工作機構(gòu)，各黨支部書記擔任活動領(lǐng)導小組組長，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)部門密切配合的工作機構(gòu)。各黨支部要切實擔負起所轄區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，及時掌握活動進展情況，研究解決存在的問題，抓好督促檢查，推動活動開展。
各黨支部制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，以及活動開展的情況要及時報公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組。
（二）加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流研討、隨機抽查等形式，了解活動進展情況。通過定期通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決遇到的問題，推動活動順利開展。黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入項目部、班組，聽取施工一線黨員、職工的意見和建議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行面對面指導和點評。
（三）注意分類指導。堅持實事求是、因地制宜，根據(jù)各黨支部特點、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營狀況，以及黨組織和黨員的不同情況，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標和措施，特別要注重在施工一線黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動取得實效。要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前工作緊密結(jié)合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。
（四）做到統(tǒng)籌兼顧。各黨支部要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合，與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改任務相結(jié)合，與學習型黨組織創(chuàng)建相結(jié)合，與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合，加強協(xié)調(diào)、有序推進。
（五）注重宣傳引導。要充分利用電視、報刊、宣傳欄、公司網(wǎng)站、手機短信平臺等宣傳陣地，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義及好做法、好經(jīng)驗，加大對先進典型的宣傳力度，營造良好的活動氛圍。注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳先進典型，用他們的先進事跡來引導和促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前的一項重要任務。公司全體黨員要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，要確保活動扎實開展、取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！
二〇一〇年七月二十八日