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    工程造價(jià)咨詢業(yè)《意見(jiàn)》要點(diǎn)解讀

    來(lái)源: 時(shí)間:2019-06-01 16:27:07 瀏覽次數(shù):

        忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。
        這句詩(shī)正好用來(lái)形容2019年3月15日國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。像春風(fēng)一樣溫暖地吹拂在全國(guó)廣大工程咨詢?nèi)说纳砩?,暖在工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖和專業(yè)精英的心里。
        把工作分為兩階段
        《意見(jiàn)》把項(xiàng)目前期工作稱為投資決策綜合性咨詢,把項(xiàng)目實(shí)施階段稱為工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。這是一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步,綜合性咨詢保項(xiàng)目成功,全過(guò)程咨詢保項(xiàng)目管理成功。項(xiàng)目成功是由智庫(kù)、設(shè)計(jì)院、高水平工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)共同通過(guò)可行性研究、方案設(shè)計(jì)實(shí)施保障,項(xiàng)目管理成功是由設(shè)計(jì)院、高水平工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)共同通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和全過(guò)程造價(jià)咨詢實(shí)施保障。毫無(wú)疑問(wèn)項(xiàng)目成功是廣大工程咨詢產(chǎn)業(yè)專業(yè)人士?jī)?yōu)先追求的目標(biāo)。
        肯定業(yè)主多樣需求 倡導(dǎo)多種形式的執(zhí)業(yè)形態(tài)
        《意見(jiàn)》指出:“破解工程咨詢市場(chǎng)供需矛盾,必須完善政策措施,創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實(shí)施方式,大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。”
    實(shí)際上就是肯定了“1+N+X”的全咨模式,因?yàn)楹笪慕又芳恿艘痪洹肮こ探ㄔO(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施,也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則,依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。”
        毋庸贅言,此文打破了從2017年以來(lái)的以某一特定產(chǎn)業(yè)牽頭組織全過(guò)程工程咨詢的緊箍咒,直接地肯定了“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭的1+N+X”的意見(jiàn)。
        這真是業(yè)界的春天,《意見(jiàn)》恰巧在春分節(jié)氣下發(fā),預(yù)示著全過(guò)程工程咨詢的春天到了。
     首次肯定1+N+X模式
        《意見(jiàn)》指出:“全過(guò)程咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),在保證整個(gè)工程項(xiàng)目完整性的前提下,按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意,可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位,全過(guò)程咨詢服務(wù)單位應(yīng)對(duì)被委托單位的委托業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位開(kāi)展全過(guò)程咨詢服務(wù)的,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,可不再另行委托勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢單位?!?/span>
        全咨單位負(fù)總責(zé)就是項(xiàng)目管理責(zé)任的“1”,自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)就是“N”,可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位就是“X”。
    肯定收費(fèi)原則也是“1+N+X”
        《意見(jiàn)》指出:“全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取”。并且專門指出包含下列費(fèi)用“投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用”。
        即項(xiàng)目管理費(fèi)或代建費(fèi),N即全咨單位自行承擔(dān)的專項(xiàng)咨詢費(fèi),X即統(tǒng)籌管理費(fèi)用。透過(guò)字面深入分析可以理解為1+X為代建費(fèi)。
        不再提建筑師負(fù)責(zé)制避免與專業(yè)混淆
        《意見(jiàn)》指出:“設(shè)計(jì)單位在民用建筑中實(shí)施全過(guò)程咨詢的,要充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用?!边@與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年3月征求意見(jiàn)稿和本意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿的最大不同是把建筑師負(fù)責(zé)制改為“建筑師的指導(dǎo)作用”。
    這種表述的好處是既避免把建筑師負(fù)責(zé)制與全咨混淆,也充分重視了業(yè)主對(duì)建筑師負(fù)責(zé)制可能弱化投資管控的憂慮。
        軍號(hào)已吹響 工程咨詢?nèi)嗽摏_鋒了
        《意見(jiàn)》明確指出:“咨詢單位要高度重視全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律等方面的理論知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批符合全過(guò)程工程咨詢服務(wù)需求的綜合型人才,為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐?!蓖瑫r(shí)也明確要求全咨企業(yè)“提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問(wèn)題一站式整合服務(wù)能力。鼓勵(lì)投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等企業(yè),采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢。”
        這就是沖鋒號(hào)和戰(zhàn)鼓聲,我們工程咨詢?nèi)擞绕涫枪こ套稍內(nèi)艘プ∵@個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇,乘勢(shì)而上,勇做全咨人,敢為全咨天下先。我們要響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召,在前行的道路上,發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕、滾石上山、爬坡過(guò)坎的大無(wú)畏精神,真正做到“專業(yè)人士個(gè)人富足,工程咨詢產(chǎn)業(yè)自豪,偉大祖國(guó)繁榮富強(qiáng)”的偉大目標(biāo)!
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