建市[2004]200號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司，解放軍總后營房部，山東、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業(yè)：

   　現將《建設工程項目管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際情況認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告我部建筑市場管理司。

   　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國建設部

   　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月十六日

   　　建設工程項目管理試行辦法

   　第一條　[目的和依據]　為了促進我國建設工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設工程項目管理行為，不斷提高建設工程投資效益和管理水平，依據國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

   　第二條　[適用范圍]　凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動，應當遵守本辦法。

   　本辦法所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱項目管理企業(yè)），受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務活動。

   　第三條　[企業(yè)資質]　項目管理企業(yè)應當具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質。

   　工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質以外申請其他資質。企業(yè)申請資質時，其原有工程業(yè)績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。

   　第四條　[執(zhí)業(yè)資格]　從事工程項目管理的專業(yè)技術人員，應當具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。

   　取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等任何一家企業(yè)申請注冊并執(zhí)業(yè)。

   　取得上述多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。

   　第五條　[服務范圍]　項目管理企業(yè)應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照現行有關企業(yè)資質管理規(guī)定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業(yè)務。

   　第六條　[服務內容]　工程項目管理業(yè)務范圍包括：

   ?。ㄒ唬﹨f助業(yè)主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

   ?。ǘ﹨f助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù)；

   ?。ㄈ﹨f助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施，組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

   ?。ㄋ模﹨f助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標；

   　（五）協助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

   ?。﹨f助業(yè)主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；

   ?。ㄆ撸┥a試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

   ?。ò耍╉椖抗芾砗贤s定的其他工作。

   　第七條　[委托方式]　工程項目業(yè)主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業(yè)，并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。

   　工程勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監(jiān)理業(yè)務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。

   　施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務。

   　第八條　[聯合投標]　兩個及以上項目管理企業(yè)可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業(yè)主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。

   　第九條　[合作管理]　項目管理企業(yè)經業(yè)主方同意，可以與其他項目管理企業(yè)合作，并與合作方簽定合作協議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。

   　第十條　[管理機構]　項目管理企業(yè)應當根據委托項目管理合同約定，選派具有相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目經理，組建項目管理機構，建立與管理業(yè)務相適應的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業(yè)技術管理人員，制定各專業(yè)項目管理人員的崗位職責，履行委托項目管理合同。

   　工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。

   　第十一條 [服務收費]　工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規(guī)模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在委托項目管理合同中約定。工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。

   　第十二條　[執(zhí)業(yè)原則]　在履行委托項目管理合同時，項目管理企業(yè)及其人員應當遵守國家現行的法律法規(guī)、工程建設程序，執(zhí)行工程建設強制性標準，遵守職業(yè)道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。

   　第十三條　[獎勵]　業(yè)主方應當對項目管理企業(yè)提出并落實的合理化建議按照相應節(jié)省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在合同中約定。

   　第十四條　[禁止行為]　項目管理企業(yè)不得有下列行為：

   ?。ㄒ唬┡c受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系；

   ?。ǘ┰谑芪泄こ添椖恐型瑫r承擔工程施工業(yè)務；

   ?。ㄈ⑵涑薪拥臉I(yè)務全部轉讓給他人，或者將其承接的業(yè)務肢解以后分別轉讓給他人；

   　（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務；

   ?。ㄎ澹┡c有關單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質量。

   　第十五條　[禁止行為]　項目管理人員不得有下列行為：

   　（一）取得一項或多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。

   ?。ǘ┦帐苜V賂、索取回扣或者其他好處；

   　（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規(guī)或工程建設強制性標準，降低工程質量。

   　第十六條　[監(jiān)督管理]　國務院有關專業(yè)部門、省級政府建設行政主管部門應當加強對項目管理企業(yè)及其人員市場行為的監(jiān)督管理，建立項目管理企業(yè)及其人員的信用評價體系，對違法違規(guī)等不良行為進行處罰。

   　第十七條　[行業(yè)指導]　各行業(yè)協會應當積極開展工程項目管理業(yè)務培訓，培養(yǎng)工程項目管理專業(yè)人才，制定工程項目管理標準、行為規(guī)則，指導和規(guī)范建設工程項目管理活動，加強行業(yè)自律，推動建設工程項目管理業(yè)務健康發(fā)展。

   　第十八條　本辦法由建設部負責解釋。

   　第十九條　本辦法自2004年12月1日起執(zhí)行。