建質(zhì)安函[2017]19號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦[2017]15號）的統(tǒng)一部署，定于2017年6月在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、精心部署實施，務(wù)求活動實效
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，將組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為當(dāng)前一項重點工作抓實抓細(xì)抓好。要按照全國“安全生產(chǎn)月”活動要求，因地制宜制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)任務(wù)、認(rèn)真組織實施，確保各項活動落到實處、取得實效。
二、廣泛開展宣傳，增強(qiáng)安全意識
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要廣泛開展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的安全生產(chǎn)宣傳活動，重點組織開展好落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動宣貫、“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、生產(chǎn)安全事故警示教育等活動。要深入企業(yè)、深入工地、深入一線，大力宣傳安全生產(chǎn)知識，弘揚安全發(fā)展理念，促使安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識在基層落地生根。要充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會廣泛報道活動開展情況，大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，集中曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導(dǎo)社會公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
三、狠抓教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性作用，深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升全行業(yè)安全素質(zhì)。要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓(xùn)，針對危險性較大的分部分項工程安全管理，專項方案的編制及論證等重點內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。要嚴(yán)格落實農(nóng)民工安全教育制度，積極推行體驗式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意識和能力。要加大對建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升依法行政水平。
四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實主體責(zé)任
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個項目、每個人員、每個崗位。要深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，切實防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法進(jìn)行查處。要積極推動建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式，以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)活動開展情況，并將書面總結(jié)材料于7月7日前報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
聯(lián)系人及電話：陳麗鋒，010-58933920，010-58934101（傳真）
電子郵箱：anquanchu010@163.com
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2017年5月15日